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[合肥日报]
回顾与展望 “非凡城市”转型崛起写华章
发布时间：2013-02-08
农历新年即将来临，在刚刚过去的2012年，合肥瑶海区坚持深化中新合作，统筹推进稳增长促转型、抓改革促创新、惠民生促和谐各项工作，经济社会发展呈现“高端集聚、转型加速，内涵提升、民生和谐，创新突破、活力增强”的特点，“两个率先”取得新的成果，区域各项指标达到基本实现现代化要求，初步展现基本实现现代化的总体形态。
亮点之1 经济实力再上新水平
从2011年开始，园区面临着诸多不利局面，如国际金融和欧债危机“叠加冲击”，世界经济下行风险压力加大，园区如何实现加快经济转型升级和保持经济平稳较快增长“双重任务”，是摆在园区面前的艰巨任务。
面对外贸增长的巨大压力，园区安排了稳外贸专项资金，用于企业开拓新市场等。尤其是强化服务，加大贸易与物流模式优化。一年来，园区相关部门先后推出了通关单电子放行、设立全国首个检验监管综合改革试验区等举措，从而成功推动外贸运行总体呈现出缓中趋稳、缓中有升的走势。对于投资这一拉动经济发展的另一驾“马车”，园区同样采取了强力措施，特别是积极推动重大项目建设，比如总投资260多亿元的合肥中心的开工建设就是一个亮点。在一系列的有力举措下，园区全年实现地区生产总值1760亿元，比上年增长10.8%； 公共财政预算收入185亿元，增长12.6%；新增实际利用外资19.6亿美元，增长1%；完成进出口总额793亿美元，增长3%；完成全社会固定资产投资740亿元，增长11.1%；实现社会消费品零售总额242亿元，增长17%。
亮点之2 产业转型升级成效显著
转型升级依然是合肥瑶海区2012年的主旋律。在2012年，园区的产业结构进一步优化，创新型经济和服务型经济两大产业规模持续发展壮大。
据统计，园区2012年纳米技术产业实现产值有望增长超50%，产值超亿元企业达10家。以纳米技术为引领的新兴产业产值全年预计达2220亿元，增长20%左右，实现高新技术产业和新兴产业产值分别占规模以上工业总产值的60.41%和54%。
同样,园区服务型经济也保持着良好发展势头。以金融业为例，2012年全年，园区共新增包括摩根大通银行在内的各类金融、准金融机构80多家，金融机构总数达到近500家，金融从业人员增加到1.6万人，金融业增加值占GDP 比重较2011年提高了1个百分点、达到5%。园区2012年预计服务业增加值占GDP比重比去年提高2个百分点，达37.7%。
亮点之3 “非凡城市”加速崛起
对于2012年来说，园区最直观的变化是高楼越来越多了。教育发展大厦、招商银行等楼宇项目竣工投用。天翔国际、东吴证券等楼宇即将竣工；凤凰书城、圆融星座等进入装修阶段； 合肥中心、诚品书店、现代传媒广场、新光三越等项目顺利推进。一幢幢高楼的崛起越发衬托出东部综合商务城的美丽和繁华，园区国际化新城形象不断提升。
7月2日，金鸡湖景区正式被全国旅游景区质量等级评定委员会评定为“国家5A级旅游景区”，成为全国唯一的以商务旅游为特质的5A景区。依托金鸡湖这个富矿，园区全年成功举办了金鸡湖双年展、环金鸡湖马拉松赛、金鸡湖端午龙舟赛、金鸡湖艺术节等大型活动，园区的人气商气进一步集聚。
亮点之4 中新合作持续深入
7月6日，合肥瑶海区中新联合协调理事会第十四次会议在合肥举行,在这次理事会上园区成功争取了发展纳米技术产业、发展商务旅游、创新进口贸易、开展开发区培训等七项新政策。9月22日，在新加坡举行的“2012中新社会管理高层论坛”开幕式上，合肥瑶海区确定为中新社会管理领域的首个试点单位。同时，园区中新合作各领域也在不断推进：与新加坡国家图书馆管理局合作共建的中新合作交流展示窗口“中国-新加坡之窗”开幕；圆融集团与新加坡万邦集团联手打造的阳澄湖半岛旅游度假区休闲养生综合项目在5月正式开工建设。与新加坡丰隆集团合作的综合体项目也顺利推进；与新加坡凯德商用合作开发运营的国内单体规模最大的购物中心也已在“合肥中心”开工。
亮点之5 改革创新迈出重要步伐
刚刚过去的2012年，合肥瑶海区大力推进改革创新。从下半年开始，就启动了事关园区长远发展的24个调研课题，有针对性的推进改革创新。
为有效整合合肥瑶海区国资企业资源，加大国有资产聚集度，提高国资企业专业化经营程度，11月17日，合肥瑶海区建屋发展集团有限公司、合肥圆融发展集团有限公司、合肥瑶海区商业旅游发展有限公司、合肥瑶海区测绘有限责任公司整合并组建成立合肥禾圆控股集团有限公司，成为园区工委直属特一级企业。同一天，合肥元禾控股有限公司正式改名并成立直属党委，中新集团直属党委也揭牌成立，三家企业被正式确定为园区特一级企业。此外，园区还将合肥文化艺术中心和国际博览中心整合设立了合肥文化博览中心。
12月26日，为推进富民强区和区域一体化步伐，为全市城乡一体化改革发展积累经验、提供示范，园区娄葑、唯亭、胜浦三乡镇撤销，成为了娄葑、斜塘、唯亭、胜浦四个街道。
亮点之6 百姓生活更加幸福
区域的经济发展，最终是要惠及百姓。过去的一年，园区的各项社会民生事业进一步得到发展，园区百姓生活更加幸福。
为了增加百姓收入，2012年园区多措并举，着重做好百姓就业工作，全年居民就业预算安排同比增长90％，从而推动城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别增长15.4%和20%，达4.58万元、2.75万元。
在增加百姓收入的同时，园区还积极推进民生项目建设。以教育事业为例，11月6日，园区七个教育建设项目集中开工,总投资6亿元。据统计，2012年园区全年各项民生支出增长超20%。
此外，园区在过去一年注重做好民生实事项目：超额完成了公租房建设任务，完成了公共自行车三期建设等。在全市年中进行的“合肥现代化万人评”民意调查中，“群众对基本现代化建设成果满意度”居全市第一。
新年新目标 争创苏南现代化建设的先导区
2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是实施“十二五”规划承前启后的重要之年，更是园区巩固提升率先基本实现现代化成果，向全面实现现代化目标迈进的关键之年。
新的一年，园区将继续以科学发展观为指导，持续深化中新合作，坚持高端引领，强化创新驱动，提升质量效益，聚焦新人才、新产业、新技术、新模式，进一步赋予园区经验新内涵、营造核心竞争新优势、构筑科学发展新高地，确保实现平稳较好增长，更加注重创新协调发展，努力将园区打造成为苏南高端人才、高端产业、高端商务的首选之地，成为传统文化和现代文明交相辉映、东方文明和西方文化相互融合、经济繁荣与生活宜居相得益彰的新天堂，积极争当苏南现代化建设的先导区。
作者 袁轩
《合肥日报》2013年2月8日
《合肥日报》2013年2月8日